Последнее пятилетие ознаменовалось не только количественным ростом репатриации евреев в Израиль, но и изменением структуры этого витка алии из бывшего СССР.
В отличие от репатриантов предыдущего десятилетия, примерно две трети которых прибыли в Израиль из периферийных городов СНГ и Балтии, высокая доля нынешней волны представлена выходцами из столичных и крупных индустриальных и культурных центров России, Украины и других постсоветских государств. А среди них – немалая группа состоятельных людей, успешных бизнесменов, по ряду причин избравших в качестве официального и/или реального адреса именно еврейское государство.
Появление этой группы новых граждан стало непростым вызовом для израильского истеблишмента, чья политика интеграции репатриантов (75% из которых составляли выходцы из СССР и СНГ) на протяжении почти трех десятилетий была ориентирована на алию иного состава — с другими потребностями, интересами и возможностями. В этой связи очевиден вопрос о том, сможет ли израильская политическая, деловая и управленческая элита проявить понимание и гибкость, необходимые для решения этих задач?
Базовые мотивы
Если смотреть правде в глаза, то сегодня, в 2019 году, уже мало кто перебирается в Израиль из чисто сионистских побуждений: по этой причине репатриировались почти три десятка лет назад. Мир становится намного более расчётливым, чтобы не сказать циничным. Люди выбирают, где им лучше жить и насколько им там лучше жить. Судить, и, тем более, осуждать их за это представляется бессмысленным. Так что же в Израиле привлекает обеспеченных российских евреев, чьим капиталам, навыкам и деловым связям были бы рады и во многих других странах Запада?
С точки зрения консультанта по бизнес-эмиграции и эксперта по миграционному праву замечу, что за те 29 лет, которые живу в Израиле, страна изменилась до неузнаваемости. И сегодня для россиян она является «магнитом», как минимум, по двум причинам.
С одной стороны, изменения произошли не только в лучшую сторону:
— Израиль очень дорог для проживания;
— в локальных сферах, не подверженных глобальной конкуренции, уровень сервиса низок, а цены высоки;
— стоимость тель-авивской недвижимости приводит в трепет уже не только наших московских клиентов, но и монакских.
С другой стороны, за прошедшие три десятилетия Израиль прошел очень длинный путь от маленькой провинциальной страны до вполне западного государства европейского типа, которое географически случайно расположилось между Ливаном и Египтом. А нынешний Тель-Авив является таким же «городом мира», как Нью-Йорк, Лондон или Москва.
Второй «магнит» вполне меркантильного характера: это десятилетние налоговые каникулы на подавляющее большинство зарубежных доходов, которые Израиль предоставляет новым репатриантам (и вернувшимся после долгого проживания за рубежом израильтянам). На сегодняшний день эти каникулы включают в себя не только освобождение от налогообложения на подавляющее большинство зарубежных доходов, но и освобождение от отчетности по этим доходам. Это освобождение, надо полагать, рано или поздно будет отменено. Но в этом мы не видим проблемы, более того, уже сегодня мы рекомендуем многим нашим клиентам этой льготой не пользоваться, а наоборот – отчитываться перед израильскими налоговыми органами о своих зарубежных доходах для того, чтобы создать «информационный задел» для будущего, track record. Льгота по освобождению от налогов, похоже, останется еще надолго.
Дополнительную «подушку безопасности» в этом вопросе, по нашему ощущению, создает и то, что об отмене каникул на налогообложение сегодня речь пока еще серьезно не идет, хотя рикошетом от расследований деятельности нашего премьер-министра этот вопрос поднимался. Пока же есть возможность зарабатывать деньги глобально и платить со своих доходов или, по крайней мере, с большей их части, налоги в нулевом размере – там, где израильтянин платил бы налог, близкий к 50%, и то же самое делал бы француз, немец и американец.
Позиция властей
Второй немаловажный вопрос – это реакция израильского истеблишмента на репатриацию обеспеченных российских евреев и формирование в глазах местной элиты представления о причинах, побуждающих этих репатриантов обзавестись израильским гражданством. Стоит ли за этим желание превратить, сейчас или в будущем, Израиль в центр жизненных интересов для себя и своих семей или, воспользовавшись преимуществами, которые дает израильский даркон (заграничный паспорт), продолжать зарабатывать, а нередко и жить в США, Европе или той же России?
Сорок лет назад израильский премьер-министр Ицхак Рабин назвал израильтян, покидающих свою страну, слабаками. И действительно, страна, которая жила на пороховой бочке, в постоянном состоянии или ментальном ощущении войны, вполне могла относиться к гражданам, которые, говоря армейским языком, не готовы «подставить плечо под носилки», как к предателям Родины. Но мир изменился, а Израиль изменился даже быстрее.
Наше окружение, может быть, не стало более мирным. Но, очевидно — наши соседи, что бы они ни говорили, на самом деле смирились с тем, что Израиль здесь всерьез и надолго. И в Израиле нет ощущения постоянной войны, нет ощущения страха, даже когда наши противоракетные комплексы сбивают палестинские болванки над нашими головами. Со временем пришло и понимание того, что любой человек вправе выбирать, где ему жить, даже если он гражданин Израиля. И точно так же, как генералы готовятся к прошедшей войне, израильский истеблишмент во многом готовится к прошедшим волнам репатриации, к людям, которые сюда бежали, для которых переезд в Израиль был одномоментным актом.
Когда мы репатриировались в конце 80-х — начале 90-х, нас лишали советского гражданства, нас выбрасывали из квартир, перед нами не стоял вопрос перевода в Израиль крупных сумм денег – по причине отсутствия таковых. У новых репатриантов не было проблемы с тем, чтобы пойти работать на стройку или заправку, если нужно кормить семью. И сегодня тоже, конечно, есть люди, которые бегут в Израиль из Луганска, из Аргентины после кризиса, или даже из Ниццы после теракта. Но абсолютно правильно, что большинство, в особенности из числа успешных людей, смотрят на переезд в Израиль не как на акт, а как на процесс.
У состоятельных людей, которым есть что терять, нет ни малейшей причины совершать репатриацию некомфортно. И требовать от них пройти через неудобства, для того чтобы доказать любовь к Израилю, совершенно неуместно и бессмысленно. Эти люди привыкли начинать процесс, четко видя конечный результат. Они будут жить там, где будут учиться их дети. Они переедут в Израиль, когда в этом месте им будет гарантирована крыша над головой – того уровня, к которому они привыкли. Они понимают, что для покупки квартиры или дома им потребуется ввести в Израиль крупную сумму денег, что давно перестало быть простой задачей. Они хотят заранее создать себе в Израиле уровень жизни не ниже, чем у них был в России. Для этого также нужны деньги, и они будут им нужны именно здесь, в Израиле. Банковская система перестала быть глобальной: чтобы держать счет в одной стране, а тратить крупные суммы в другой, надо иметь израильское гражданство. Ожидать, что эти люди сначала все бросят и попробуют ввести средства в Израиль, попытаются купить квартиру, рискнут убедить консула дать им визу, мне кажется совершенно неверным. Такой порядок равнозначен для них нарушению старого правила — не ставить телегу впереди лошади.
Да, далеко не все переедут в Израиль сразу после получения гражданства. Выскажу крамольную мысль: не все переедут в Израиль вообще. Но сегодня весь мир конкурирует за этих людей – богатых, успешных, мыслящих глобально. У Израиля есть преимущество в этой конкурентной борьбе, когда речь идет о евреях. И не дай нам Б-г потерять это преимущество из-за узости мышления и зависти.
Адвокат Эли Гервиц, специально для Института Евро-Азиатского Еврейского Конгресса.