Версия для слабовидящих

Изменение статуса с туриста на репатрианта в Израиле

Изменение статуса с туриста на репатрианта в Израиле

О чем вам не расскажут адвокаты ... другие адвокаты :)

Смена статуса с туриста на репатрианта - сейчас

С начала войны в Украине вопрос репатриации в Израиль из России стал актуален, как никогда – даже больше, чем после развала Советского Союза и несравнимо больше, чем после аннексии Крыма. Евреи Украины, несомненно, являются беженцами, но таковыми чувствуют себя сегодня и многие российские евреи, которых отталкивает происходящее в России и с Россией.

С начала марта интернет полон статей и постов о том, что израильское гражданство можно получить в обход консульства в Москве или Питере (сейчас там нужно заказывать очередь за много месяцев вперед) Пишут, что гражданство «выдают» сразу в израильском аэропорту, или сразу в Министерстве абсорбции, или сразу при обращении в МВД, или сразу при первом же визите в «Натив» (это израильский «штаб» израильских консульств в России).

Мы попытались разобраться, что пишут официальные органы, и что эти же органы ДЕЛАЮТ. Скажу сразу, я постоянно оказываюсь в Верховном суде по разные стороны баррикад с Нативом (последний раз это было прямо на этой неделе, еще три в одном апреле), но в данном случае я не могу не восхищаться – другого слова у меня нет – тем, что они делают, даже если это будет стоить нашей коллегии потери десятков клиентов.

Чиновничьи структуры любого государства медлительны, им, чтобы в чем-то разобраться, нужны месяцы, а чтобы что-то изменить и начать действовать, у них и подавно уходят годы… и чаще всего, когда поезд уже давно ушел. Поэтому скорость реакции в данном случае – а это считанные недели –  не то, что на грани фантастики, а за ее гранью.

Сравнивать происходящее сегодня надо с тем, что происходило в недалеком прошлом. Так что начнем с экскурса в историю. Процесс в Израиле, в обход консульства в России, называется «смена статуса с туриста на репатрианта». К этой процедуре израильские органы – и МВД, и Натив – всегда относились как к падчерице-Золушке. Сначала вам нужно было дождаться очереди в МВД в городе, где вы поселились. В МВД от вас могли потребовать предъявить договор аренды на год – чиновников не интересовало, что без гражданства вам тупо никто не хотел сдавать квартиру на долгий срок. Очереди на первый визит в МВД можно было ждать и месяц, и два, и три, и дольше. Если вы «нравились» чиновнику МВД, то вам на этой встрече только выдавали анкету для Натива. Ее вы должны были отправить почтой, и ждать, пока ее компьютеризируют и вас пригласят на интервью. Ждать можно было месяц, полтора, два – как повезет. Даже если с «еврейскими» документами у вас было все хорошо, и вы с первого раза «сдавали экзамен» в Нативе, вам снова нужно было ждать очереди в МВД – месяц, или два, или три, или дольше. И все это время у вас не было ни медицинской страховки, ни права на работу. А если вы не знали о том, что каждые три месяца вам надо продлевать вашу туристическую визу, то, вас банально могли депортировать.

Сейчас все изменилось, только не с ног на голову, а наоборот. Как Нативу удалось этого добиться, и «запрячь» в свою упряжку не только Министерство абсорбции, которое как бы и так «про помогать репатриантам», но и МВД, для меня загадка. Но главное – это удалось.

Итак, начнем с израильского аэропорта Бен-Гурион. Нет, там те, кто прилетел без визы репатрианта, гражданство не получают. Но если они скажут, что не просто приехали туристами, а хотят репатриироваться, их никто не депортирует за нарушение визового режима. Да, я знаю случаи, когда наши не в меру ретивые израильские пограничники депортировали евреев со словами «вы не туристы, значит на вас безвизовый режим не распространяется, надо было обращаться в консульство по репатриации в Москве». Теперь, наоборот, к ним вызывают консула Натива, который ДЕЖУРИТ в аэропорту. Он проводит первичную проверку документов и не только предотвращает депортацию, но и вызывает к потенциальным репатриантам сотрудников Министерства абсорбции. Те, в свою очередь, предоставляют потенциальным репатриантам бесплатную гостиницу на срок до месяца, или бесплатное такси до квартиры, где новоприбывшие предполагают жить первое время. Следить за актуальной официальной информацией можно здесь.

Поэтому, надеюсь, вам понятно, что все документы должны быть у вас в ручной клади, а не в багаже.

Затем начинается собственно процесс получения гражданства. Вместо многомесячного метания между МВД, Нативом, опять МВД, Министерством абсорбции, все эти три организации вместе открыли семь пунктов по всему Израилю, в каждом из которых теперь реализуется принцип «одного окна» в лучшем своем проявлении.

Тех, кто поселился в гостиницах, консулы Натива принимают или в самих гостиницах, или в центрах Министерства абсорбции, куда потенциальных репатриантов привозят централизовано. Они проверяют уже по существу документы, подтверждающие ваше право на репатриацию.

Если вы не живете в гостинице, вы все равно можете прийти в такой пункт консульского приема, и если консул будет свободен, то велика вероятность, что вас примут сразу же, на месте. Если же консул будет занят, то сотрудник Министерства абсорбции возьмет ваш номер телефона, и вам перезвонят и назначат очередь в течение нескольких дней.

Вы также можете заранее позвонить в Натив (+972-2-5089024, +972-2-5089025) или в Министерство абсорбции (+972-3-973-3333).

По-хорошему, для смены статуса с туриста на репатрианта в Израиле у МВД есть своя анкета, которая немного, но все-таки отличается от консульской – и ее в открытом доступе по-прежнему нет, это очередная «военная тайна». Но сейчас и в Израиле Натив принимает и «зарубежную» анкету, которую можно скачать на сайте Натива. О том, как эта анкета стала достоянием гласности, вы можете прочитать в нашей статье двухлетней давности – она  поможет вам понять, какой долгий путь прошел Натив за это время.

Эта анкета заполняется на русском. Есть и набор анкет, которые в рамках процесса смены статуса с туриста на репатрианта заполняются на иврите. Скачать их можно на сайте МВД – там они приложены к директиве, которая регулирует этот процесс.

По имеющейся у нас информации, в простых случаях консулы Натива принимают решения на месте, и сразу же передают их сотрудникам МВД, которые находятся тут же, буквально под рукой. Не стоит недооценивать и тот факт, что этих чиновников из МВД удалось вытащить из их офисных «крепостей», из их зоны комфорта – для меня до сих пор загадка, как это они не объявили забастовку по этому поводу, ведь раньше бастовали и из-за меньшего, например, из-за неудобств… с заездом на парковку в новом здании МВД. Но, наверное, иногда чудеса все же должны случаться!

На этом чудеса не заканчиваются. Во-первых, теперь у вас не будут требовать справку о несудимости. Это не значит, что вы имеете право скрывать свое уголовное прошлое, совсем наоборот, если вы это сделаете, у вас рано или поздно отзовут израильское гражданство, и израильский суд откажется даже рассматривать ваш иск.

Во-вторых, теперь вам не нужно заверять ваши документы печатью «апостиля». И это тоже не надо недооценивать – без апостиля, по-хорошему, ни один документ не имеет законной силы за пределами страны, где он был выдан. 

Если все проходит гладко, то сотрудник МВД прямо на месте сообщает новому репатрианту номер удостоверения личности.

Вот адреса центров по приему потенциальных репатриантов:

Ноф ха-Галиль -  отель "Плаза", ул. Хермон, 2.

Нетания -  отель "Леонардо", ул. Усишкин, 1.

Тель-Авив - Центр абсорбции, ул. Эстер ха-Малка, 6.

Ашдод - Центр абсорбции, ул. Менахем Бегин, 1, здание "Цимер".

Беэр-Шева - Центр абсорбции, ул. Шазар, 31.

Иерусалим - отель Caesar Premier, ул. Яффо, 208.

Хайфа - Центр абсорбции, ул. Паль-Ям, 15. 

 

Еще один очень важный и очень недооцененный момент – все послабления в процедуре получения гражданства распространяются  не только на беженцев из разбомбленного Мариуполя, но и на репатриантов из лишившейся «Луи Виттона» Москвы: на данный момент все правила, касающиеся граждан Украины, работают и по отношению к гражданам России и Беларуси.

Все указанные правила нигде не зафиксированы на уровне официальных директив, поэтому никто не знает, как долго они будут действовать и когда могут измениться. Но на момент написания этого коммюнике – 22 марта 2022 года – по нашим данным, все обстоит именно так.

Для кого подходит указанная процедура, довольно понятно – для всех, кто хочет получить израильское гражданство и переехать в Израиль как можно раньше. 

Также понятно, для кого эта процедура категорически НЕ подходит: для тех, кого мы определяем как сложные случаи. При наличии осложняющих обстоятельств консул вряд ли сможет принять положительное решение моментально, особенно, когда рядом есть сотни простых случаев, здесь вы рискуете оказаться в Израиле в подвешенном состоянии.

Какие случаи мы относим к разряду сложных?

* рождение до или вне брака, или до истечения года с момента барка (самого претендента, или его родителя, если еврей дедушка) – тут может потребоваться процедура установления отцовства или родства через анализ ДНК в рамках специальной судебной процедуры в Израиле, которая занимает многие месяцы

* наличие уголовного прошлого – как было сказано выше, вам не стоит пытаться его скрывать

* усыновление (еврея неевреем или нееврея евреем)

* переход в другую религию (претендента, его супруги, его предков)

* «свежие» браки – если с момента официального вступления в брак прошло меньше года

* репатриация только одного из супругов

* проблемы в документальной базе – скорость принятия решения консулами Натива сильно изменилась, но, предполагаем, критерии остались теми же,

и множество других нестандартных ситуаций.

Еще один важный вопрос – как Государство Израиль отнесется к тем, кто приехал в Израиль для ускоренного получения гражданства и сразу после его получения выехал за границу. Израильский истеблишмент всегда с недоверием относился к тем, кто, не торопясь, репатриировался через консульство за пределами Израиля, а уже потом так же, без спешки, переносил в Израиль центр своих жизненных интересов (включая открытие банковского счета, перевод в Израиль крупных сумм, покупку квартиры) и только потом перебирался туда на ПМЖ. В феврале, за неделю до начала войны, МВД даже разослал в консульства странные анкеты с требованием расписаться в том, что вы чуть ли не обязуетесь переехать в Израиль «немедленно и навсегда» – мы тогда опубликовали статью, которая так и называлась.  

Не любит, но терпит, может, почитав нашу статью «Репатриация в Израиль: не акт, но процесс». Каково будет отношение государства к тем, кто «ставит систему на уши» с целью срочно-срочно получить гражданство на одной волне с беженцами от войны из Украины, а потом так же срочно-срочно «отчаливает», покажет время.


С уважением,Алла Флат, адвокат
Глава департамента работы с МВД
Адвокатская коллегия «Эли Гервиц»
[email protected]



22.03.2022

Понравился материал? Подпишись на рассылку!



вернуться ко всем статьям

Получить консультацию