Израильская
русскоязычная
адвокатская
коллегия

Адвокат
Эли (Илья)
Гервиц

Мое слово – закон!

Рубрики

Рассылка

адвокатской коллегии Эли Гервиц

Смена статуса с туриста на репатрианта – 9

Смена статуса с туриста на репатрианта – 9

Это уже девятая версия протокола о процессе смены статуса с туриста на репатрианта в Израиле. Прошлые вы можете найти здесь. На прошлой неделе были анонсированы изменения в политике израильских официальных органов. Проверив их на практике, мы публикуем новый протокол.

Предыдущая версия протокола была написана около месяца назад, когда последствия частичной тотальной мобилизации проявились в полный рост. Тысячи обладателей права на репатриацию, которые не поняли намек 24 февраля, поняли его 21 сентября. И рванули в Израиль. И практически полностью закупорили систему, которая и так держалась с трудом. Если нужно выразить произошедшие изменения одним предложением, вот оно: «все стало намного дольше и сложнее».

Как обычно, сначала “краткое содержание предыдущих серий”, для понимания картины.

Вскоре после начала войны был создан специальный «зеленый коридор» (название, конечно, не официальное, а наше) для смены статуса с туриста на репатрианта в Израиле без необходимости предварительного обращения в консульство.

Вместо многомесячного метания между МВД, Нативом (погуглите, если это слово еще не вошло в ваш русский лексикон), опять МВД, Министерством абсорбции, все эти три организации вместе открыли пункты по всему Израилю, в каждом из которых можно начать процедуру смены статуса с туриста на репатрианта – пункты экстренной репатриации.

В марте и апреле эти пункты работали на износ, каждый день. Потом наплыв спал, часть пунктов закрылось, часть перешла на сокращенный график, два-три дня в неделю. Длинных очередей не было. Велись разговоры о том, что «зеленые коридоры» пора закрывать. Но после 21-го сентября в Израиль прилетели тысячи людей, которым совершенно не улыбалось быть мобилизованными.

И вместо недель процесс может занять месяцы. Спрос снова намного опережает предложение, вернее, пропускную способность пунктов экстренной репатриации.

Также существенно изменился сам процесс, особенно его начало.

Вас ждут следующие этапы процесса:
1. Запись на интервью с консулом Натива.
2. Интервью с консулом Натива
3. Получение временного удостоверения личности («теудат зеут») от сотрудника МВД
4. Получение удостоверения нового репатрианта («теудат оле») от сотрудника Министерства абсорбции
5. Обращение в МВД за получением биометрических документов – постоянного «теудат зеута» и загранпаспорта

1. Запись на интервью с консулом Натива

Сначала вам нужно пройти интервью у консула Натива.

Но для этого нужно записаться на прием. Если раньше ваши израильские родственники или друзья могли за вас заранее, еще до вашего прилета в Израиль, назначить вам очередь к консулу, то теперь такой возможности больше нет – назначение очередей осуществляется через израильский аналог Госуслуг.

Как любая компьютерная система, «израильские Госуслуги» должны вас идентифицировать. Что несколько проблематично, поскольку израильского номера удостоверения личности у будущих новых репатриантов как раз нет. Этот вопрос решается выдачей специального идентификационного номера в аэропорту. То есть для того, чтобы получить техническую возможность «встать в очередь» к консулу вам нужно как минимум оказаться в Израиле.

Подробная информация о получении временного идентификационного номера и записи на очередь к консулу опубликована на сайте Министерства алии и интеграции. Последний на момент написания статьи апдейт был опубликован 19 января.

На практике очередь вам назначат сотрудники министерства абсорбции в аэропорту после того, как консул Натива проведет предварительную проверку ваших документов.

Сейчас очередь может быть назначена через месяц-полтора-два, в зависимости от города, в котором вы планируете поселиться. Случаются и чудеса, когда сотрудник министерства абсорбции в аэропорту назначает очередь буквально на завтра. Тут нет никакой коррупционной составляющей, просто вопрос везения – где-то добавился рабочий день консула, кто-то не поленился отменить свою очередь, которая по тем или иным причинам стала ему не нужна, и появилось близкое “окно”.

Что делать, если сотрудник министерства абсорбции в аэропорту видит только очереди через месяц-два, или не особо готов искать что-то для вас в системе? Это тема для отдельного обсуждения.

До интервью с консулом вам также нужно заранее заполнить анкету Натива. О том, как эта анкета стала достоянием гласности, вы можете прочитать в нашей статье – она поможет вам понять, какой долгий путь прошел Натив за это время.

Осенью эту анкету наконец сделали дигитальной (а объяснения по ее заполнению вы найдете тут). В центрах экстренной репатриации все еще принимают старые анкеты, заполненные от руки – но только до конца января.

Понятно, что за дигитальной анкетой будущее: по содержанию она не сильно отличается от старой анкеты Натива, но имеет одно огромное преимущество, как для Натива, так и для вас – данные сразу попадают в систему, и вам не придется ждать, пока машинистка доберется до вашей анкеты, разберет ваши каракули, и вобьет их в базу данных. Вам придется только ждать, пока до вас доберется консул, вернее, вы до него.

Клиентам коллегии наши сотрудники, консулы Натива в отставке, помогают с заполнением дигитальной анкеты так же, как и с заполнением бумажной.

2. Интервью с консулом Натива

На интервью консулы Натива анализируют документы, подтверждающие ваше право на репатриацию. Разговоры о том, что консулы ничего не проверяют, дают визу репатрианта всем, удовлетворяются любым пакетом документов, были очень далеки от истины и в марте, сразу после открытия «зеленого коридора», и не имеют ничего общего с действительностью сейчас.

Сотрудники нашей коллегии, бывшие аналитики и консулы Натива, изучают документы наших клиентов перед их прилетом в Израиль куда более углубленно, чем изучали перед визитом к консулу в Москве, ведь дополнять в Израиле документы из России намного сложнее.

Как вы видели, анкета Натива заполняется на русском. Есть также набор анкет, которые в рамках процесса смены статуса с туриста на репатрианта заполняются на иврите. Скачать их можно на сайте МВД – там они приложены к директиве, которая регулирует этот процесс. Для наших клиентов сотрудники коллегии помогают правильно заполнить и все анкеты на иврите.

В простых случаях консулы Натива принимают решения на месте. Если решение положительное, то после этого можно назначать очередь на получение временного удостоверения личности, которые выдают уже сотрудники МВД.

Но решение может быть и отрицательным. «Условно-отрицательным», если консул требует дополнительных документов, которые реально достать в разумные сроки, и «убийственно-положительным», если консул усомнится в вашем намерении переехать в Израиль, и вместо визы репатрианта, гражданства и паспорта консул дуэтом с сотрудником МВД-УФМС предложит вам вид на жительство на годик, «а потом поговорим».

3. Получение временного удостоверения личности («теудат зеут») от сотрудника МВД

Если у консула все проходит гладко, то вам назначат очередь к сотруднику МВД, который должен принять у вас следующую порцию анкет, а затем выдать вам временное удостоверение личности, называемое на иврите «теудат зеут».

Это две отдельные очереди, и два отдельных периода ожидания. Сначала вам нужно дождаться, пока вам назначат очередь на подачу анкет на временное удостоверения личности. Затем вам нужно дождаться, пока вам назначат очередь на получение временного удостоверения личности.

На упомянутом сайте Министерства алии и интеграции написано, что это «может произойти за один день». Блажен, кто верует …

Оба срока ожидания в МВД очень зависят от пункта, в который вы обратились, и от его загруженности и наличия кадров в конкретный момент времени. Поэтому выбор пункта экстренной репатриации может очень существенно повлиять на скорость завершения процесса.

Многие сотрудники МВД требуют у потенциальных репатриантов из России справку о семейном положении. У холостых, разведенных, вдовцов, и у женатых пар. Это разные формы справки. По правилам МВД вместо справок периодически можно подать заверенную у израильского нотариуса декларацию о семейном положении. Но правила меняются, и не все сотрудники МВД владеют актуальными правилами, поэтому мы рекомендуем по возможности эти справки получить заранее.

Темам справки о несудимости и апостилирования документов у нас посвящены отдельные протоколы. И тут правила меняются. На данный момент (пока до 8 февраля, но эта дата уже продлевалась, так что может быть продлена снова, но это было при прошлом министре внутренних дел, а нового уже успели и назначить, и снять по решению Верховного суда) ни апостили, ни справки о несудимости чаще всего не требуют. Значит ли это, что их не могут потребоваться именно у вас? Нет, не значит – если консул или сотрудник МВД в чем-то сомневается, то он может просить развеять его сомнения любым способом, и потребовать справку именно у вас.

4. Получение удостоверения нового репатрианта («теудат оле») от сотрудника Министерства абсорбции

После получения временного удостоверения личности от сотрудника МВД вам нужно будет подать документы на получение удостоверения нового репатрианта, которое называется на иврите «теудат оле».

5. Обращение в МВД за получением биометрических документов – постоянного «теудат зеута» и загранпаспорта

Финальный этап процесса – это обращение в МВД за получением постоянных биометрических документов.

На данный момент это огромная проблема – банально нет свободных очередей, в центре страны очереди назначаются через полгода. Израильтяне после двух лет короны соскучились по загранице, но заранее проверить срок действия загранпаспортов … Что сказать? Планирование никогда не было сильной стороной в Израиле. Отделения МВД работают на износ, но так и не смогли решить проблему за прошедшие с окончания пандемии месяцы.

Поэтому наши сотрудники не спят ночами для того, чтобы наши клиенты получали очереди в МВД в считанные дни.

Важный вопрос, который встает перед новыми репатриантами – какой вид израильского загранпаспорта выбрать, даркон на год или лессе-пассе на пять лет. Мы рекомендуем всем прочитать статью «Первый даркон – теперь (или пока) на год», а клиентов нашей коллегии мы консультируем по этому вопросу, принимая во внимание конкретные обстоятельства каждого.

Все указанные правила нигде не зафиксированы на уровне официальных директив, поэтому никто не знает, как долго они будут действовать и когда могут измениться. Но на момент написания этого коммюнике – 23 января 2023 года – по нашим данным, все обстоит именно так.

Довольно понятно, для кого указанная процедура подходит идеально – для всех, кто хочет получить израильское гражданство и переехать в Израиль как можно раньше.

Также понятно, для кого эта процедура подходит намного меньше: для тех, чьи дела мы определяем как сложные случаи. При наличии осложняющих обстоятельств консул вряд ли сможет принять положительное решение моментально. А значит, вы рискуете надолго оказаться в Израиле в подвешенном состоянии. Другие не скажут вам, что ваш случай относится к разряду сложных – или потому, что просто этого не понимают, или чтобы не отпугнуть и сразу не потерять потенциальных клиентов. Мы – скажем.

Какие случаи мы относим к разряду сложных?
* рождение до или вне брака, или до истечения года с момента брака (самого претендента, или его родителя, если еврей дедушка) – тут может потребоваться процедура установления отцовства или родства через анализ ДНК в рамках специальной судебной процедуры в Израиле, которая занимает многие месяцы
* наличие уголовного прошлого (вам не стоит пытаться его скрывать)
* усыновление (еврея неевреем или нееврея евреем)
* переход в другую религию (претендента, его супруги, его предков)
* «свежие» браки – если с момента официального вступления в брак прошло меньше года, или ненамного больше
* репатриация только одного из супругов
* проблемы в документальной базе – скорость принятия решения консулами Натива может быть и изменилась, но критерии остались теми же,
и множество других нестандартных ситуаций.

В сухом остатке – процедура «экстренной репатриации» путем смены статуса с туриста на репатрианта в Израиле на данный момент существует. Она стала намного медленнее, чем была до мобилизации, но все равно пока заметно быстрее, чем через консульство в Москве или Санкт-Петербурге.

Если вы хотите правильно подготовиться к смене статуса с туриста на репатрианта в Израиле, или оценить, насколько этот путь подходит именно для вас и вашего дела в сравнении с альтернативными путями – пишите нам на [email protected]

Если же у вас нет железобетонного и полностью апостилированного пакета документов, и вы будете сидеть в Израиле как на иголках и считать каждый день до получения гражданства (но при этом не хотите ждать почти год встречи с консулом в Москве или Санкт-Петербурге, или вообще не хотите проходить интервью в России), то вам стоит взвесить альтернативный путь. Какой? Пишите, мы подскажем.

С уважением,
Адвокатская коллегия
«Эли Гервиц»