Процедура иммиграции в Израиль правнуков евреев, не достигших совершеннолетия: условия, сроки и трудности, которые могут возникнуть во время прохождения её этапов.
По закону о репатриации, вернуться в Израиль (совершить «алию») имеют право: евреи, их дети, внуки и супруги. На четвертое поколение (правнуков евреев) закон не распространяется. Для того, чтобы сохранить семьи, в которых есть несовершеннолетние дети, Мисрад апним разработал специальную инструкцию, в силу которой правнуки евреев получают возможность иммигрировать в Израиль.
В инструкции изложены критерии, по которым проходит оценка соискателя, и, собственно, ступенчатая процедура до получения вида на жительство, статуса, статуса постоянного жителя (ПМЖ) и гражданства. Если семья соблюдает все прописанные в директиве условия, государство наделяет правнука видом на жительство (виза Алеф 5) сроком на 1 год, затем продлевает этот статус еще 2 года (в общей сложности 3 года), и лишь после этого у иностранца появляется право на ПМЖ или гражданство. Важно понимать, что условия инструкции должны соблюдаться семьей на протяжении всей ступенчатой процедуры, то есть минимум 3 года.
Критерии:
· Правнук еврея приезжает в Израиль на ПМЖ вместе с родителями-репатриантами. Соответственно, как минимум отец или мать ребенка должны быть внуком или внучкой еврея.
· На момент подачи заявления соискателю («четвертое поколение») должно быть меньше 18 лет.
· На протяжении всей процедуры (минимум 3 года) центр жизни всей семьи должен находиться в Израиле. Длительные «отлучки» родителей или самого ребенка могут привести к отмене процедуры и лишению статуса.
Документы, предоставляемые при подачи заявления:
· Документы, подтверждающие алию родителей.
· Загранпаспорт заявителя сроком действия не менее двух лет.
· Оригинал свидетельства о рождении, заверенный апостилем (в том случае, если документ возможно апостилировать), и его перевод на иврит, заверенный у нотариуса.
· Если ребенок воспитывается родной матерью и отчимом, официальное разрешение биологического отца на вывоз ребенка в Израиль на ПМЖ, легализованное и нотариально переведенное на иврит. Если отец лишен родительских прав – судебное решение, легализованное в надлежащей форме и нотариально переведенное на иврит.
· 3 фотографии.
Процедура получения гражданства четвертым поколением предполагает три этапа:
· Подача прошения и получение вида на жительство (виза Алеф 5). Выдается на 1 год.
· Продление визы Алеф 5. В общей сложности ребенок должен жить в Израиле с визой Алеф 5 минимум 3 года.
· Натурализация (получение гражданства) или получение статуса постоянного жителя (ПМЖ).
Первый этап:
· Проверка прошения сотрудником МВД на соответствие всем критериям.
· Если семья эмигрирует (и репатриируется) из стран Содружества Народных Государств или Восточной Европы, дело передается в «Сохнут» или бюро «Натив» (лишкат а-кешер), где запрашиваются рекомендации.
· Если заявление отвечает требованиям, соискатель получает визу Алеф 5 сроком на 1 год.
Второй этап:
Получившие временный статус по инструкции для четвертого поколения и их родители должны ежегодно обращаться в Мисрад апним для продления визы Алеф 5. Вид на жительство соискатель будет получать три раза. Принимая решение о продлении статуса, сотрудники Министерства Внутренних Дел проверяют:
· Действительно ли центром жизни кандидата и его родителей является Израиль. Для этого МВД проверяет пересечение границы. Если в течение года заявитель или его родитель находился за пределами страны суммарно более двух месяцев, это может быть расценено как изменение центра жизни, и повлечь за собой отмену процедуры.
· Для того чтобы подтвердить центр жизни, необходимо предоставить документы, подтверждающие пребывание кандидата на территории Израиля. Это могут быть договоры, подтверждающие аренду жилья, расчетные ведомости, справки из учебных заведений, фото и другое.
· Если родители соискателя, не достигнувшего совершеннолетия, покидают Израиль, оставив при этом его в стране, он имеет право подать заявление с просьбой о продлении визы Алеф 5, при условии согласия своих опекунов.
Третий этап:
-
Если во время прохождения процесса кандидат не достиг 18 лет, его родители или законные опекуны имеют право подать заявление с просьбой предоставить несовершеннолетнему ребенку статус гражданина Израиля или постоянный ВНЖ, который выбирают, если родители соискателя хотят сохранить за ребенком статус гражданина другой страны.
-
Если соискатель достиг совершеннолетия, он вправе сам подать прошение о предоставлении ему израильского гражданства или постоянного ВНЖ без привлечения других лиц.
-
Как показывает практика, Мисрад апним зачастую не выполняет свою же инструкцию и в установленный срок не наделяет иностранцев правами, которые для них предусмотрены. Эффективно бороться с такими нарушениями возможно только с помощью профильного адвоката, который специализируется именно на вопросах, связанных с гражданством Израиля и МВД.
Адвокат Артур Блаер