Процедура иммиграции в Израиль правнуков евреев, не достигших совершеннолетия: условия, сроки и трудности, которые могут возникнуть во время прохождения её этапов.
По закону о репатриации, вернуться в Израиль (совершить «алию») имеют право: евреи, их дети, внуки и супруги. На четвертое поколение (правнуков евреев) закон не распространяется. Для того, чтобы сохранить семьи, в которых есть несовершеннолетние дети, Мисрад апним разработал специальную инструкцию, в силу которой правнуки евреев получают возможность иммигрировать в Израиль.
В инструкции изложены критерии, по которым проходит оценка соискателя, и, собственно, ступенчатая процедура до получения вида на жительство, статуса, статуса постоянного жителя (ПМЖ) и гражданства. Если семья соблюдает все прописанные в директиве условия, государство наделяет правнука видом на жительство (виза Алеф 5) сроком на 1 год, затем продлевает этот статус еще 2 года (в общей сложности 3 года), и лишь после этого у иностранца появляется право на ПМЖ или гражданство. Важно понимать, что условия инструкции должны соблюдаться семьей на протяжении всей ступенчатой процедуры, то есть минимум 3 года.
Критерии:
· Правнук еврея приезжает в Израиль на ПМЖ вместе с родителями-репатриантами. Соответственно, как минимум отец или мать ребенка должны быть внуком или внучкой еврея.
· На момент подачи заявления соискателю («четвертое поколение») должно быть меньше 18 лет.
· На протяжении всей процедуры (минимум 3 года) центр жизни всей семьи должен находиться в Израиле. Длительные «отлучки» родителей или самого ребенка могут привести к отмене процедуры и лишению статуса.
Документы, предоставляемые при подачи заявления:
· Документы, подтверждающие алию родителей.
· Загранпаспорт заявителя сроком действия не менее двух лет.
· Оригинал свидетельства о рождении, заверенный апостилем (в том случае, если документ возможно апостилировать), и его перевод на иврит, заверенный у нотариуса.
· Если ребенок воспитывается родной матерью и отчимом, официальное разрешение биологического отца на вывоз ребенка в Израиль на ПМЖ, легализованное и нотариально переведенное на иврит. Если отец лишен родительских прав – судебное решение, легализованное в надлежащей форме и нотариально переведенное на иврит.
· 3 фотографии.
Процедура получения гражданства четвертым поколением предполагает три этапа:
· Подача прошения и получение вида на жительство (виза Алеф 5). Выдается на 1 год.
· Продление визы Алеф 5. В общей сложности ребенок должен жить в Израиле с визой Алеф 5 минимум 3 года.
· Натурализация (получение гражданства) или получение статуса постоянного жителя (ПМЖ).
Первый этап:
· Проверка прошения сотрудником МВД на соответствие всем критериям.
· Если семья эмигрирует (и репатриируется) из стран Содружества Народных Государств или Восточной Европы, дело передается в «Сохнут» или бюро «Натив» (лишкат а-кешер), где запрашиваются рекомендации.
· Если заявление отвечает требованиям, соискатель получает визу Алеф 5 сроком на 1 год.
Второй этап:
Получившие временный статус по инструкции для четвертого поколения и их родители должны ежегодно обращаться в Мисрад апним для продления визы Алеф 5. Вид на жительство соискатель будет получать три раза. Принимая решение о продлении статуса, сотрудники Министерства Внутренних Дел проверяют:
· Действительно ли центром жизни кандидата и его родителей является Израиль. Для этого МВД проверяет пересечение границы. Если в течение года заявитель или его родитель находился за пределами страны суммарно более двух месяцев, это может быть расценено как изменение центра жизни, и повлечь за собой отмену процедуры.
· Для того чтобы подтвердить центр жизни, необходимо предоставить документы, подтверждающие пребывание кандидата на территории Израиля. Это могут быть договоры, подтверждающие аренду жилья, расчетные ведомости, справки из учебных заведений, фото и другое.
· Если родители соискателя, не достигнувшего совершеннолетия, покидают Израиль, оставив при этом его в стране, он имеет право подать заявление с просьбой о продлении визы Алеф 5, при условии согласия своих опекунов.
Третий этап:
Если во время прохождения процесса кандидат не достиг 18 лет, его родители или законные опекуны имеют право подать заявление с просьбой предоставить несовершеннолетнему ребенку статус гражданина Израиля или постоянный ВНЖ, который выбирают, если родители соискателя хотят сохранить за ребенком статус гражданина другой страны.
Если соискатель достиг совершеннолетия, он вправе сам подать прошение о предоставлении ему израильского гражданства или постоянного ВНЖ без привлечения других лиц.
Как показывает практика, Мисрад апним зачастую не выполняет свою же инструкцию и в установленный срок не наделяет иностранцев правами, которые для них предусмотрены. Эффективно бороться с такими нарушениями возможно только с помощью профильного адвоката, который специализируется именно на вопросах, связанных с гражданством Израиля и МВД.
Адвокат Артур Блаер