– Абрам Моисеевич, почему вы хотите уехать из России? Что вас не устраивает?
– Меня не устраивает отношение к гомосексуализму!
– А какие проблемы, вроде с этим всё спокойно?
– Послушайте, при Сталине за это расстреливали, при Брежневе –
принудительно лечили, сейчас это вошло в норму. Я-таки
хочу уехать из этой страны, пока оно не стало обязательным!
Да простят мне этот старый постсоветский и совершенно неполиткорректный анекдот. Тем более, что по новым законами о ЛГБТ в России скоро и за такое уже смогут посадить.
Эта статья не о ЛГБТ, и не о том, что сейчас, в конце октября 2022 года, причины для отъезда из России нашли не только десятки тысяч абрамов моисеевичей, но и сотни тысяч иванов ивановичей.
Это история… консульской анкеты.
Все потенциальные новые репатрианты из России знают, что в начале процесса репатриации от них требуется заполнить подробную анкету. На основании этой анкеты и приложенных к ней документов консул может взглянуть на семейную ситуацию претендента на гражданство «с высоты птичьего полета», и в идеале принять взвешенное и правильное решение, базирующееся на фактах. Эту 40-страничную анкету все претендующие на израильское гражданство в течение 30 лет впервые видели лишь в консульстве и заполняли ее тут же, на месте, часто трясущимися от страха допустить ошибку руками (ОК, у клиентов нашей адвокатской коллегии руки не тряслись).
В ноябре 2019 года анкета впервые была опубликована на сайте консульства в Москве, что позволило ее заранее скачивать и заполнять дома в спокойной обстановке.
Казалось бы, речь идет о логичном для времени технологий изменении, чему тут удивляться? Лишь тому, что до этого не додумались ранее. Вместо того, чтобы подготовить и подать анкету заранее, люди были вынуждены заполнять этот в общем-то жизненно важный документ непосредственно в консульстве, в мало подходящих для этого условиях, часто с маленькими детьми на руках. Да и для консула необходимость изучения сложной анкеты в режиме реального времени (в присутствии тех же неспокойных детей) и принятия на основании нее важнейших решений тоже было проблематично.
Шаг к публикации анкеты в открытом доступе дался государству Израиль нелегко – бюрократическая инерция великая вещь. Во время судебных разбирательств, где мы оспаривали консульские отказы в репатриации, консульство отказывалось предоставить нашим клиентам заполненную ими же самими анкету. А она часто была необходима нам для того, чтобы выстроить правильную линию иска и доказать неправомочность отказа. Прокуратура на полном серьезе утверждала в суде, что анкета – это почти военная тайна.
В какой-то момент количество поданных нами исков, с одной стороны, и появление новых лиц в руководстве Натива, с другой, привели к тому, что в 2019 году «по ту сторону баррикады» наконец-то задались вопросом, действительно ли анкета является страшной тайной? Ответ был очевиден: нет, конечно же, нет. Именно с этого момента стала легче не только участь потенциальных новых репатриантов (те, кто заполнял анкету в консульстве в окружении сотен людей и с детьми на руках, меня поймут), но и условия работы консулов.
Затем почти сразу ударил коронавирус, все консульские услуги были приостановлены, и тут публичность анкеты оказалась как нельзя более кстати. Еще через некоторое время предварительное заполнение анкеты стало не только опциональным, но обязательным. Запись на интервью по телефону «под честное слово», что ваша бабушка была еврейкой стала невозможной – для того, чтобы записаться в очередь на получение даты визита, следовало отправить сканы документов и … да, заполненную анкету.
Но долгих три года анкету надо было заполнять … от руки. Наша адвокатская коллегия ее давно компьютеризировала, а консульство все еще работало по старинке – вы вспоминаете каллиграфию, потом какая-то несчастная девочка пытается разобрать ваши каракули и внести их в систему. Не особо эффективно …
Но обещанного три года ждут, и вот эти три года прошли. И теперь вам больше нет необходимости искать принтер в гостинице, куда вы убежали от мобилизации, и мучиться вопросом – а должен ли он быть цветным. Анкета теперь полностью компьютеризирована. Вы можете заполнить ее, сохранить черновик и вернуться к нему позже, а также постепенно добавлять в приложение документы. В общем, все как в лучших домах Филадельфии.
Прошу прощения за отсутствие ложной скромности, но таких драматических, в хорошем смысле слова, изменений для процесса репатриации никогда бы не произошло, если бы много лет назад мы не начали сбрасывать с бюрократической горы много-много маленьких камешков …
Да… чуть не забыли сказать самое главное… Эту консульскую анкету, в электронном виде, можно увидеть и даже заполнить абсолютно свободно – на официальном сайте. Вот тут. Пользуйтесь