Еврейская бюрократия

Еврейская бюрократия
Многих еврейских граждан постсоветских стран Израиль когда-то приветствовал с распростертыми объятиями. Сегодня же многие из этих граждан, подавшие когда-то заявления на израильское гражданство, увязли в волоките и бюрократии, а гражданства так и не получили. Потенциальные иммигранты в Израиль рассказывают про длительные периоды ожидания и необъяснимые отказы.

Адвокаты потенциальных репатриантов, чьи заявления на получение израильского гражданства отклонены без четких объяснений, обвиняют государственные структуры в отсутствии прозрачности.

Многих еврейских граждан постсоветских стран Израиль когда-то приветствовал с распростертыми объятиями. Сегодня же многие из этих граждан, подавшие когда-то заявления на израильское гражданство, увязли в волоките и бюрократии, а гражданства так и не получили.

Потенциальные иммигранты в Израиль рассказывают про длительные периоды ожидания и необъяснимые отказы от Натива.

Натив — израильское государственное учреждение, подчиняющееся Канцелярии Главы правительства, созданное для связи с евреями Советского Союза и стран Восточной Европы, координации борьбы за их право на репатриацию и организации их выезда в Израиль.

Двусмысленная политика

В период с 2006 по 2016 года правительство Израиля отклонило 4900 заявлений на получение гражданства из России и 4500 из Украины. Такую статистику предоставил Натив адвокату Эли Гервицу, президенту крупнейшей в Израиле русскоязычной адвокатской коллегии, специализирующейся, в том числе, на проблемах получения гражданства Израиля.

Эта цифра была бы еще выше, если бы учитывались все бывшие советские страны. До недавнего времени двусмысленность в отношении причины отклонения кандидатов на алию (израильское гражданство) была официальной политикой Натива. Организация не предоставляла письменных ответов на отказ в получении гражданства.

В конце прошлого года благодаря адвокатам Эли Гервицу и Ядину Эламу юридический советник израильского правительства приказал пересмотреть данную политику. Теперь Натив выдает ответы в письменной форме, хотя уведомления краткие и часто не содержат объяснительных деталей.

Задержки и не предоставление письменных объяснений являются нарушением закона, согласно которому гражданские служащие должны отвечать в письменном виде в течение 45 дней и предоставлять мотивировку любого отрицательного решения.

Адвокат Эли Гервиц в течение многих лет подавал ходатайства в Верховный суд от заявителей на алию и требовал в первую очередь объяснения причин. Цитируя покойного судью Моше Ландау: «Нельзя спорить со сфинксом». Гервиц считает бессмысленным решения Натива, когда единственной причиной отказа является фраза: «на основании профессиональных рекомендаций Управления по вопросам народонаселения и иммиграции».

Если родился «слишком близко» к дате брака

Адвокаты рассказывают еще об одном интересном моменте. Часто сотрудники Натива не дают никакого ответа заявителям на алию, но рекомендуют приехать в Израиль и подавать прошение там. Элам видит в этом своеобразный совет, исходящий от организации, основной целью которой является определение того, имеет ли человек право на алию или нет.

Глава Натива Брискин-Пелег объясняет это тем, что «есть сложные случаи, в которых консул Натива не может принять четкое решение». В таких случаях последней инстанцией является Управление по вопросам народонаселения и иммиграции. Есть случаи, которые передаются в Управление для принятия решения. При этом нет необходимости приезжать в Израиль. А есть случаи, когда требуется физическое присутствие заявителя.

Божена Рынска, российский журналист и известный блогер, уже шесть лет ожидает визу на алию, говорит адвокат Эли Гервиц, занимающийся ее делом.

Рынска, чей отец еврей, решила сделать алию в 2012 году из-за напряженности с российскими властями. Но Натив не оказал ей никакой помощи. Она ходила в отдел посольства Израиля в Москве девять раз, и каждый раз ее просили принести новые документы.

В ответ на ходатайство Эли Гервица, отправленное в Иерусалимский районный суд от имени Рынской и двух других российских граждан, стремящихся репатриироваться в Израиль, Натив сообщил суду, что Рынска «родилась всего через три месяца после брака ее родителей, и в таком случае для принятия решения необходимо доказательство отцовства».

На требование Эли Гервица — предоставить письменное подтверждение наличия такого требования — Натив еще не ответил.

Брискин-Пелег отклонила просьбу издания Haaretz (одна из крупнейших газет Израиля) — ознакомиться с руководящими принципами Натива, заявив лишь, что организация действует в соответствии с правилами Управления по вопросам народонаселения и иммиграции, которые применяются ко всем лицам, имеющим право на получение израильского гражданства в соответствии с Законом о возвращении, а не только к лицам из бывшего Советского Союза.

Адвокат Эли Гервиц обратился к Управлению по вопросам народонаселения с требованием предоставить свои руководящие принципы или разъяснить, существует ли на самом деле положение, ограничивающее права ребенка на получение гражданства, если ребенок родился «слишком близко» к дате свадьбы родителей.

Если жена — православная

Бизнесмен из Москвы, пожелавший остаться неизвестным, сообщил, что подал заявление на алию в 2014 году. Только недавно после запроса в рамках Закона о свободе информации, поданого адвокатом Эли Гервицем, он и его жена получили идентичные письма от Натива, в которых говорилось: «ваше заявление отклонено, потому что вы родились у еврейской матери, и вы принадлежите к другой религии».

Но бизнесмен говорит, что он никогда не обращался в другую веру. Он называет себя «настоящим евреем», который в течение многих лет жертвует деньги в синагогу Хабада в Москве, посещает синагогу по еврейским праздникам и постится в Йом-Кипур. Его жена, однако, ходила в церковь с раннего возраста.

«Она написала об этом честно (в анкете, которую заполняла в посольстве)», — говорит мужчина. «Это ее право», — настаивает он.

Хотя его религия не имеет ничего общего с религией его жены, Натив каким-то образом решил, что он обратился в другую веру. Организация также отказывается показать анкету, которую он заполнил.

Докажите, что он ваш отец

Еще одним примером является Надежда Попова, 65-летняя учительница математики из Карпинска, отец которой был евреем. Она, ее муж и сын связались с Нативом в 2014 году, чтобы подать заявление на алию.

Организация решила, что у нее недостаточно доказательств отцовства ее отца, и посоветовала Надежде провести сравнение ДНК с ее тетей, которая живет в Израиле и зарегистрирована как еврейка.

По итогам двух тестов было выявлено, что Надежда и ее еврейская тетя действительно родственники: больше 99% вероятности. Суд по семейным делам в Хайфе вынес экспертное заключение о том, что родственники Надежды, проживающие в Израиле, действительно являются ее родственниками.

Попова представила результаты Нативу в 2016 году, но организация отказала им в визе и посоветовала приехать в Израиль и решить вопрос с Управлением по народонаселению.

Отделение Управления в Хайфе вернуло дело Поповой в Натив. По словам адвоката, решение, вынесенное Нативом, не было доставлено семье. Более того, Натив отказал в просьбе адвоката передать его им.

«Это причиняет мне такую боль. Я дочь еврея, я имею право сделать алию», — говорит Надежда. «Всю жизнь меня унижали за то, что я еврейка, а теперь Израиль меня тоже не принимает. Управление по народонаселению заявляет, что в постановлении суда говорится, что результаты генетического тестирования недостаточны для того, чтобы заявитель мог въехать в Израиль, и что заявитель должен предоставить документы, подтверждающие ее право в соответствии с Законом о возвращении».

А Натив все об одном

Брискин-Пелег отказалась комментировать случаи, представленные в этой статье, ссылаясь на барьеры конфиденциальности. Отвечая на другие вопросы, она сказала, что источником полномочий Натива является Управление по вопросам народонаселения и иммиграции, и проверка правомочности проводится в соответствии с процедурами Министерства внутренних дел и на основе Закона о возвращении.

Проверка правомочности проводится на основе оригинальных документов, которые были признаны достаточными для подтверждения права на репатриацию.

«Поэтому в некоторых случаях для полноты картины нужны дополнительные документы. На данный момент каждый, кто придет в консульство и не будет признан имеющим право на репатриацию, получает письменный ответ с объяснением причин отказа. Когда требуются дополнительные документы, заявитель не получает отрицательного ответа, но пытается собрать больше документов, чтобы доказать свою правомочность, и, конечно, может вернуться в консульство и представить больше документов», — сообщила глава Натива. Управление по вопросам народонаселения говорит, что «Натив уполномочен определять право на алию на основе Закона о возвращении» и что все процедуры можно найти на веб-сайте Управления. Но на веб-сайте нет ничего, что перечисляло бы правила определения права на алию.

Статья опубликована на сайте издания InoSmi.ru.

28.08.2018

Понравился материал? Подпишись на рассылку!



вернуться ко всем статьям

Получить консультацию

не корректно введен
не корректно введен
не корректно введен
не корректно введен
не корректно введен