Этот вопрос мне стали часто задавать мои российские клиенты. Почему они стали поднимать эту тему сейчас? Ни в 2014-м, ни в 2015-м, ни даже в первой половине 2016 года это их нисколько не интересовало.
Дело в том, что этот вопрос начали задавать им зарубежные банки. Ответ, который мне приходится давать, звучит несколько казуистически: номер ИНН у вас будет, сразу после получение израильского гражданства. Но этот номер сам по себе не сделает вас израильским налогоплательщиком, то есть он не будет номером ИНН …
Поясню. Каждый израильтянин, помимо имени, фамилии, даты рождения и других опознавательных знаков, имеет и индивидуальный номер, под которым он общается с государством. Номер этот совпадает с номером удостоверения личности и присваивается при рождении, а новым репатриантам – в аэропорту немедленно по прибытии в страну. Этот уникальный номер является идентификатором человека и в управлении социального страхования, и в налоговой службе – если, например, человек подает отчеты, как индивидуальный предприниматель. Поэтому если однажды человек станет израильским налогоплательщиком, именно этот номер и будет его ИНН. Если станет.
Давайте смотреть правде в глаза: банки всегда догадывались, что счета за воду или электричество (utility bills) квартиры в Гондурасе, поданные гражданином России – или Израиля – Василием Петровичем Ивановым, мягко скажем, не доказывают на 100%, что господин Иванов – гондурасовец в пятом поколении, гордый патриот и типичный сын своей гондурасской родины, а главное – гондурасский налоговый резидент. Но банки тактично не касались несоответствий между страной, внешностью и обстоятельствами – налоговое резидентство клиентов их не интересовало. Они сами могли выбирать, какие вопросы задавать, и каким ответам верить. До того, как США сделали с мировой банковской системой то, после чего приличный человек обязан жениться, спектр между банками, которые были святее Папы Римского (если таковые вообще были!) и теми банками, которые отправляли ответы на собственные вопросы тем же мейлом, что и сами вопросы – этот спектр был очень широким.
Так продолжалось очень долго. Люди привыкли к тому, что для выстраивания отношений с банком достаточно всего лишь предоставить utility bills, водительские права, или документы на владение квартирой в какой-то стране – и к тебе будут относиться, как к ее налоговому резиденту, и не будут задавать лишних вопросов. На сегодняшний день ситуация кардинально изменилась, и продолжает меняться. Требования все больше ужесточаются. Банки не придумывают ничего нового, нет; требования взяты из того же списка, что и раньше, просто банки больше не подмигивают клиентам и не играют в «как будто». Сейчас банки задают те вопросы, ответы на которые дадут наиболее реалистичную картину того, чьим налоговым резидентом вы являетесь. Все еще существуют банки, которые готовы открыть счет только лишь по предъявлению израильского паспорта, однако эти банки — последние из могикан.
На другом конце спектра находятся банки, желающие доказательств того, что человек является не только гражданином Израиля, но и его налоговым резидентом. Они и спрашивают номер израильского ИНН. Гарантирует ли даже статус израильского налогового резидента, что человек при этом не является налоговым резидентом иной страны? Конечно, нет. И однажды мир придет к тому, что банки при открытии счета будут требовать декларации всех гражданств и всех налоговых резидентств, по всему миру. Даже если будет гипотетическая возможность того, что вы можете быть налоговым резидентом, например, страны вашего гражданства, где вы уже сто лет не живете, банк обяжет вас предоставить доказательства того, что вы таковым не являетесь. Это создаст вам неудобства, потребует связаться с налоговыми органами данной страны и сообщить им некоторую информацию о себе.
С другой стороны, банк таким образом уменьшит риск получить по шее от старшего брата, будь то США или другое государство. Можете быть уверены, что банк предпочтет свою безопасность вашему комфорту. Известно, что какое-то время банки вели две политики для разных клиентов: одна предназначалась для тех, кто был связан с США узами гражданства или налогового резиденства, другая – для всех остальных. Такое деление объяснялось тем, что от Штатов можно было огрести.
Однако опыт показывает, что любая система стремится к наименьшему общему знаменателю, а на сегодняшний день последний – это наиболее жесткие требования, одинаковые для всех. Таким образом, если ваш банк требует от вас номер израильского ИНН, то какие цифры писать, вы знаете – они указаны в вашем израильском удостоверении личности. А писать ли, что это и есть ваш ИНН … это вопрос намного более сложный.
При каких условиях вы становитесь налогоплательщиком, а ваш номер — действительным номером ИНН? Об этом мы напишем в будущем …
© Адвокат Эли Гервиц