закон

Изменение политики израильского Института национального страхования («Битуах леуми»)

В последнее время мы становимся свидетелями изменения политики израильского Института национального страхования («Битуах леуми») в отношении новых репатриантов, не проживающих в Израиле.

Вероятно, новая политика была введена с началом 2018-го года.

Наша коллегия не занимается вопросами национального страхования, и мы не сможем – ни с профессиональной, ни с кадровой точки зрения – взять на себя решение конкретных вопросов, но и полностью обойти эту тему вниманием мы тоже посчитали неправильным.

Поэтому мы постараемся дать описание ситуации, и некоторые инструменты для принятия решения, и его реализации.

По закону, все резиденты Израиля обязаны делать отчисления со своих доходов в Институт национального страхования – даже те, кто получают от него же пособия, например, по прожиточному минимуму. Если речь идет о гражданах, то Институт национального страхования исходит из предположения, что они являются и резидентами.

Когда речь идет об израильских наемных работниках – отчисления за них делает работодатель, вычитая необходимые суммы из их зарплаты.

Когда речь идет о собственниках бизнеса в Израиле, то отчисления в Институт национального страхования, вместе с отчислениями в налоговое ведомство, оформляет бухгалтер или аудитор.

Насколько нам известно, до конца 2017-го года Институт национального страхования практически не интересовался теми, кто, с одной стороны, не имел в Израиле доходов, а с другой – не претендовал на пособия. Между этими двумя категориями оказывались как израильские безработные, не претендующие по какой-либо причине на пособия, так и граждане Израиля, постоянно проживающие за границей.

С началом 2018-го года некоторые граждане Израиля, постоянно проживающие за границей, начали получать от Института национального страхования требования об оплате взносов.

Обычно суммы требований составляют около 170 шекелей в месяц (около 40 евро) – размер, установленный законом для резидентов Израиля, проживающих за границей, но не потерявших статуса резидента с точки зрения Института национального страхования, и не имеющих никаких доходов.

Требование выдвигается не только касательно будущего, но и ретроактивно.

Более того, если до недавнего времени Институт национального страхования был, вероятно, самой пассивной налоговой инстанцией, то сейчас он достаточно быстро обращается в рамках своих фискальных полномочий в банки, где ведутся счета граждан, с указанием об аресте счета до уплаты требуемых им сумм.

Наша коллегия не занимается вопросами Института национального страхования, и мы не сможем помочь в решении конкретных вопросов, минимум по двум причинам:

  1. На сегодняшний день у нас совершенно нет экспертизы в этом вопросе для того, чтобы давать конкретные советы.
  2. Не существует формата, в котором эта сфера не была бы для нашей коллегии планово-убыточной без того, чтобы быть неоправданно дорогой для клиента.

Кроме того, Институт национального страхования позволяет совершать по доверенности очень ограниченный спектр действий.

Поэтому мы не сможем представлять вас во взаимоотношениях с Институтом национального страхования, однако позволим себе поделиться с вами следующим предположением.

С одной стороны, мы полагаем, что выполнение требований Института национального страхования, и оплата выставляемых им счетов, понижают риск потери медицинского покрытия больничной кассы (хотя мы, безусловно, не можем гарантировать, что они снижают его до нуля).

Таким образом, тем гражданам, для которых сохранение больничной кассы является вопросом первостепенной важности, новая политика Института национального страхования может оказаться кстати.

Им стоит связаться со своим отделением банка, оплатить выставленные счета, и следить за тем, чтобы платежи осуществлялись и в дальнейшем.

С другой стороны, граждане, проживающие вне Израиля, с потерей статуса резидента освобождаются от отчислений в Институт национального страхования.

Таким образом, тем, кто заинтересован сообщить Институту национального страхования о том, что они постоянно проживают за рубежом, и не являются резидентами Израиля, следует заполнить для этого специальную форму.

К сожалению, эта форма существует только на иврите – перевести ее ни на русский, ни даже на английский, Институт национального страхования не удосужился.

Тут мы постараемся помочь. Мы компьютеризируем форму на иврите, выложим ее в виде фона, и наложим на нее перевод на русский, с одной стороны, и поля, которые можно будет заполнить. Мы надеемся, что если поля будут заполнены на английском, то такая анкета будет принята Институтом национального страхования. Но это займет время.

Заполненную форму можно будет распечатать и послать факсом по номеру, указанному в требовании Института национального страхования. Номер зависит от адреса, указанного в вашем «теудат зеуте».

Продолжение следует….