закон

Даркон для всех?! Статья третья, предпоследняя …

Никогда мне еще не было так приятно оказаться неправым.

Проблема с лишением новых репатриантов дарконов существует не с начала большой алии, то есть четверть века, а больше полувека, с 1964-го года. Кто мог подумать, что по крайней мере частично она будет решена за три месяца?

8 марта 2017 года парламент Израиля принял в предварительном чтении поправку к Закону о паспортах, согласно которой МВД не сможет отказать в выдаче «даркона» новому репатрианту только потому, что тот еще не пустил корни в Израиле. 29-го мая в Кнессете поправка прошла первое чтение. А 26-го июня стала законом – который вступит в силу в конце июля, когда пройдет 30 дней с момента официальной публикации..

Закон в новой редакции добивается цели, поставленной депутатами от партии Наш дом – Израиль Одедом Форером и Юлией Малиновской, и действительно лишает министра внутренних дел возможности отказать в выдаче первого даркона новому репатрианту только по причине того, что он еще не пустил корни в Израиле.

Поправка также частично снимает мои сомнения касательно главного вопроса – распространятся ли новые положения закона на тех, кто уже получил израильское гражданство, до вступления закона в силу. Законопроект обходил этот момент молчанием, но в окончательной версии закон черным по белому говорит, что он распространяется и на «старых новых репатриантов».

Таким образом, пока  ничего не меняется, а начиная с 30-го июля мы посмотрим, как МВД начнем применять закон в новой редакции.

Касательно будущих новых репатриантов можно с определенной долей уверенности сказать, что их первый израильский загранпаспорт будет синего цвета, и носить гордое имя «даркон».

Вопрос, который остается открытым – на какой срок будет выдаваться новым репатриантам этот первый даркон. Закон лишает министра внутренних дел права отказать новому репатрианту в получении даркона, но он не лишает его права выдать даркон на срок более короткий, чем он выдается старожилам (10 лет тем, кто оставляет отпечатки пальцев в биометрической базе данных, и 5 лет тем, кто не оставляет).

Надо надеяться, что министерство внутренних дел не сумничает, и не начнет выдавать первый даркон на год-два.

Касательно тех, кто уже получил израильское гражданство в качестве репатрианта, но не живет в Израиле, МВД может попытаться провести казуистическую границу между теми, кто получил гражданство недавно, и теми, кто обладает им давно (и я не знаю, где может пройти граница между «давно» и «недавно»).

Дело в том, что закон говорит не о «новых репатриантах, НЕ пустивших корни в Израиле», а о «новых репатриантах, ПОКА не пустивших корни в Израиле». Министерство внутренних дел может попытаться воспользоваться этим «пока», чтобы отказать в выдаче даркона тем, кто получил израильское гражданство давно, но в Израиле не проживает – МВД может утверждать, что такие репатрианты не «ПОКА не пустили корни», а «УЖЕ не пустили корни» в Израиле.

Также не стоит забывать, что поправка обязывает министра внутренних дел выдавать новым репатриантам только первый даркон. Это значит, что когда новый репатриант придет продлевать срок действия даркона, руки у МВД снова будут развязаны. Так что стирать линк на наш сайт со списком стран, безвизовых для обладателей лессе-пассе, мы бы пока не торопились.

В прошлой статье я напомнил вам шутку, что верблюд – это лошадь, прошедшая три чтения в парламенте. Пока же представляется, неожиданно, что нашим депутатам удалось провести в третьем чтении если не волшебного единорога, то по крайней мере Пегаса. Остается надеяться, что МВД не обрежет ему крылья.

Пока же десятки тысяч обладателей лессе-пассе, затаив дыхание (ну, может, я немного преувеличиваю), будут ждать вступления новой версии Закона о паспортах в силу в начале августа. А мы сообщим вам, как теория реализуется на практике.

© Адвокат Эли Гервиц